2月16日，盐田区召开新闻发布会，发布2022年区政府“一号文”《盐田区创建全球海洋中心城市核心区实施方案(2022-2025年)》。50条重磅政策干货明确了盐田区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范机遇，创建全球海洋中心城市核心区的发展策略，充分展现了盐田“善谋事、敢担当、做成事”的勇气和决心。

四个方向十大行动

确保核心区建设高起点开局高水平起步

16日发布的《实施方案》共推出50条举措，干货满满。站在新起点，面向新未来。全力创建全球海洋中心城市核心区，意味着盐田区贯彻“海洋强国”战略，立足深圳市委市政府赋予的“国际航运枢纽和离岸贸易中心”定位，坚持产业兴盐、创新驱动，大力发展海洋经济之路走得沉稳而坚实。

细究《实施方案》，可以从四个方向进行解读。

盐田将高水平建设盐田临港产业带，港口型国家物流枢纽和国际航运枢纽地位持续巩固和加强，离岸贸易中心建设成效初显。到2025年，盐田港集装箱吞吐量达到1600万标箱。

盐田将加快基础应用研究和研发平台建设，协同推进海洋产业链、创新链、人才链发展，培育前瞻性强、经济辐射能力强、可持续发展的海洋新兴产业。建成若干标志性、代表性、关键性海洋科技项目，打造数字海洋战略支点、海洋新兴产业高地和深圳海洋科技创新重要承载区。

盐田将加快完善滨海文化旅游设施建设，培育新兴海洋文化旅游热点，创新滨海文化旅游载体，强化国际海洋文化交流合作，建设海洋文化旅游集聚区域，大力提升滨海旅游品质。到2025年，将盐田区打造成为具有重要影响力的滨海旅游消费、海洋文化交流首选目的地。

盐田将践行绿色低碳发展理念，积极参与海洋生产生活碳达峰碳中和行动，海域和滨海区域绿色化水平明显增强，扎实推进能源清洁、能耗节约、污染物受控、土地岸线资源集约利用，实现海洋经济全面绿色低碳转型。到2025年，将盐田区建设成为绿色低碳发展的典范滨海城区。

此外，盐田区为了强力推进建设全球海洋中心城市核心区，还将任务分解，确立了“十大行动”进行攻坚，确保核心区建设高起点开局、高水平起步。

“十大行动”中，有不少值得盐田区民众期待的亮点。

在港口货物物流效率提升方面，盐田提出实施集疏运体系升级行动。推动平盐铁路复线升级改造动工，建成盐港东立交，完成拖车服务中心主体工程，推动平湖等近距离内陆港建设取得实质进展。

在海洋产业方面，盐田提出实施重点项目和重大平台招引行动，推动国际海事研究院、海洋资源交易中心等重大平台落地，建成启用“海洋金融城”“海洋科创城”等特色产业园区，招商落地20个以上保税燃料加注等产业项目。

在探索自由贸易港区建设方面，2022年，盐田也将参考香港自由贸易港核心政策，推动深港共建自由贸易组合港。依托盐田港区、盐田综保区等优势平台，探索试点贸易自由化和投资便利化政策，争取试行“一线放开、二线高效管住”的进出境管理制度。

到2025年，盐田有望形成千亿级产值的海洋产业集群，海洋生产总值占地区生产总值的比重达到20%，并将成为“一带一路”全球贸易关键节点和国际国内双循环对外开放战略支点，建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区。

向海出发挺进深蓝

展现盐田的底气、心气和豪气

《实施方案》的出台，充分说明盐田“靠海吃海”，充分利用自身优势的能力和决心，可谓有底气、有心气、有豪气。

向海出发，挺进深蓝，展示了盐田的底气。盐田拥有着得天独厚的区位优势，毗邻港澳，面向南海，坐拥249.5平方公里海域面积、30.2公里海岸线，拥有大梅沙海滨公园、小梅沙度假村等山海特色休闲旅游资源。同时，盐田因港而生因港而兴。港口是深圳市参与和推动粤港澳大湾区发展，提升城市现代服务功能的重要支点，也是盐田区建设全球海洋中心城市核心区的重要战略资源。2021年，盐田港东港区的开工建设，为盐田建设全球海洋中心城市核心区按下了“加速度”;国际航行船舶保税燃油首单加注顺利完成、智慧港口建设初显成效、冷链进口产业呈集聚态势，都是盐田打造全球海洋中心城市核心区的底气所在。

向海出发，挺进深蓝，体现了盐田的心气。做成一件事的前提，就是要“有想法”。要善想、敢想、能想。《实施方案》立足市委市政府赋予的“国际航运枢纽和离岸贸易中心”定位，希冀早日将盐田建成海洋高端产业集聚区、海洋科技创新引领区、粤港澳大湾区海洋经济合作区和海洋生态文明建设示范区。这说明盐田守着海洋这个“金饭碗”，正力争创造出盐田人自己的“诗与远方”。

向海出发，挺进深蓝，展现了盐田的豪气。在元旦过后召开的盐田区2022年工作务虚会上，盐田区委副书记、区长邓飞波表示，今后，盐田区将形成千亿级产值的海洋产业集群;希望大家提到海洋城市、发展海洋经济，第一反应就能想到盐田、选择盐田。掷地有声的说法，充分展现了盐田区打造、推广全球海洋中心城市核心区的豪迈之情。

善谋事敢担当做成事

交出海洋经济大发展的高分答卷

去年，盐田区在2020年GDP增速全市第一的基础上高位过坎，建区24年以来首次实现“双百亿”的历史性突破，可谓成绩耀眼。2022年，盐田区已经进入经济社会发展最好、最快的时期之一，将推进“核心区+合作区”建设，构建“5+3+1”现代产业体系，打造海洋经济、现代时尚、生命健康、跨境电商、旅游消费等五大千亿级产业集群，以及打造梧桐山隧道一路向东“山海盛颜、最美盐田”等重大任务、重点工作。

此次，《实施方案》以盐田区政府“一号文”的形式推出，并向全球高调发布，充分说明加快建设全球海洋中心城市核心区，无疑是盐田近年工作的重中之重，体现了盐田区研判形势“善谋事”的能力。

在日前结束的“盐田区重大任务、重点工作攻坚年动员部署大会”上，区委副书记、区长邓飞波表示，要坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查，把责任单位、责任人员、完成时限、工作标准、怎样考核都清清楚楚列出来，以目标倒逼落实。要指标任务分解到每一年、每个季度、每个月甚至每一周，分解到各单位、各行业甚至每个具体的企业，做到“千斤重担众人挑，人人头上有指标”，以“困难面前有我们、我们面前没困难”的强烈担当，敢于挑最重的担子，勇于啃最硬的骨头，找到“无解之解”，办成“难成之事”。这些掷地有声的话语，充分展现了盐田人在全球海洋中心城市核心区建设中 “敢担当”、要再攀事业高峰的勇气和决心。

区政府“一号文”的出台，最终是为了发展辖区经济，让辖区老百姓受益。政府工作干得好不好，老百姓心中都有一杆秤。据了解，接下来，盐田区推出“群众评议政府工作”“先进典型现场工作会”等举措，以制度破解“干与不干一个样、干好干坏一个样”的状况，拓宽工作思路、改进工作方法、提升工作实效，扎实推进全球海洋中心城市核心区创建工作，将“干成事”作为衡量工作成效的最终标尺，以结果论英雄，向全区人民交上满意答卷。

(黄顺 赵妙)

标签： 海洋中心城市 千亿级海洋产业 发展策略 自由贸易港区