快讯 来源：大众日报 时间：2022-04-12 14:06:59
“去年我们村集体经济收入只有10万元。今年通过拆除残垣断壁17处，腾出的土地可建设3400余平方米的企业车间，安装1000平方米的光伏发电板。单租金收入，村集体就增收20多万元，而且乡亲们农闲时可以在家门口的企业车间上班。”4月10日，成武县九女集镇李胡同村党支部书记智乃东说，李胡同村是九女集镇把拆除残垣断壁与企业进村融合推进的一个缩影，还有不少村比李胡同村做得更好，引进的项目更多。
九女集镇位于成武县城西南5公里处，较多的村民已在新址建设房屋或到县城购房居住，致使村内残垣断壁存量较高，不但存在安全隐患，还造成大量土地资源闲置浪费，严重制约了村庄发展。3月份以来，九女集镇为贯彻落实《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》，把整治残垣断壁及危旧房屋作为打好乡村振兴攻坚战的大事来抓。截至目前，已排查登记1375处，达成拆除协议660处，拆除538处，腾出土地280余亩。
如何把腾出的土地资源实现效益最大化?拆除残垣断壁之后，建车间上项目需要大量资金，仅靠政府投入远远不够。九女集镇创新思路，充分维护群众权益，让户主通过租赁承包、入股分红、优先打工就业等方式，与企业或合作社签订合同，建立市场化经济协作关系，让群众从中持续得到实惠。
拆除残垣断壁整合出来的土地资源，九女集镇制订了针对性的使用计划。集中连片的地块，用于建设车间，招引生产加工项目，项目投产运营并产生税收后，把镇级所得的50%奖补给行政村，用于公共设施建设和公益事业发展;面积小而散的地块，或动员农户建设光伏发电项目，或种植印楝树，采取集体租赁、入股经营等方式，让户主和村集体各有收益。截至目前，16个村已有项目落地，8个村正在洽谈项目，11个村已完成项目选址。其中郭庄的冲浪板加工制造项目建成投产后，该村集体经济收入将达到30万元。
“没想到，残垣断壁拆除之后村庄不但更漂亮了，而且我每年还能拿到近1000元租金呢。”李胡同村村民张天民高兴地说。而半个月前，他还极力反对，如今已经主动成为了残垣断壁拆除的“宣传员”。
群众从最初的抵触，到现在主动要求拆除残垣断壁，背后原因离不开九女集镇创新思路、“对症下药”、大胆推行“宣传+协议+提升”的办法。
通过微信群、应急广播、党员群众代表大会、村事民当家等方式，宣传拆危清残的必要性和重要性，逐家逐户讲政策、讲道理、讲利害，做实做细群众思想工作，打消了群众的各种疑虑，比如，残垣断壁拆除后的地块是否还存在占有权、是否还能保留建设用地性质、是否将来还能继续建房等问题，都一一讲明白，取得群众理解。
签订镇、村、户主三方房屋拆除协议书，分别留存影像资料。承诺将来村庄整体改造时，按照目前等级给予相应补偿，消除了群众后顾之忧，获得群众认可。
对完成拆除残垣断壁的村，由镇政府出资，按照“一村两路”“一路两沟”模式，对进村、出村两条主要道路加宽路肩，安装路灯，对街巷建筑粉刷涂料;对接苗木花卉公司免费对以上道路、街巷及整治后的宅基地进行高标准绿化。
通过这种模式，李胡同、吕庄、铁棍张庄、贾楼、伊岗等村庄的村容村貌焕然一新，村内村外生机盎然，与过去相比，农村人居环境质量明显提升。
“下一步，我们将持续加大村庄内残垣断壁清理力度，为企业进村创造更多可利用的土地，实现拆迁户、村集体、企业多赢。为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、建设美丽宜居乡村提供有力支撑。”九女集镇党委书记牛广凯说。
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