12月2日，中国民用航空局针对波音737MAX飞机发出适航指令，为波音737MAX在中国复飞扫清了适航法规障碍。

半年内两度发生重大空难，2019年3月，中国率先停飞波音737MAX，目前该机型已被禁飞近3年。美国波音公司也因失去中国这一重要市场，损失惨重。

如今，适航指令让波音737MAX在华拿到了“准考证”。但民航工作者张仲麟告诉观察者网，适航指令并不等于波音737MAX将很快复飞。

“要把飞机从封存状态维护到可以使用的状态，还要进行相应的升级，飞行员的培训，这至少需要短则一个月长则几个月的时间。”

适航指令公布，启动改正工作

12月2日，中国民用航空局颁布了关于《机动特性增强系统（MCAS）不安全状态的改正》的适航指令，确认相关改进措施能够消除该机动特性增强系统（MCAS）的不安全状态。

图自中国民用航空局航空器适航审定司官网

《适航指令》中，首先写明了波音737-8飞机先后发生印尼狮航和埃塞俄比亚航空两起空难的原因。调查结果表明，两起事故的发生皆因当波音737-8飞机处于人工飞行且襟翼收上的状态，错误的单侧高迎角输入反复激活机动特性增强系统 （MCAS），导致水平安定面重复低头配平，使飞行机组在多重告警的干扰下，无法有效识别定位故障并采取适当措施，最终造成飞机失去控制。

其次，指令指出，为了解决上述不安全状态，波音启动了飞行控制系统软件和显示系统软件的设计更改工作。中国民用航空局在对波音提交的飞行控制系统软件设计更改、显示系统设计更改、飞机飞行手册修订、水平安定面配平线束敷设更改等相关改正措施开展了全面的评估后，确认相关改正措施能够消除上述不安全状态。

在《适航指令》发布之后，下一步就是启动正式的改正工作。《适航指令》称，为了解决上述不安全状态，中国民用航空局颁发本适航指令，要求贯彻以下改正措施：飞行控制计算机操作程序软件（FCC OPS）的安装与验证、MAX显示系统软件（MDS）的安装与验证、水平安定面配平线束敷设更改、安装失速警告系统抖杆跳开关按键（带有颜色的键帽）、飞机飞行手册的修订、MEL 的修订、迎角（AOA）传感器系统的测试和运行准备飞行。

此前，中国民航局曾多次强调波音737MAX复飞三原则：飞机的设计更改必须获得适航批准；驾驶员必须得到充分有效的训练；两起事故的调查结论必须是明确的，而且改进措施是有效的。

2018年10月29日，印度尼西亚狮航一架波音737-8型客机坠海，机上189人全部遇难。2019年3月10日，埃塞俄比亚航空公司一架波音737-8客机再度发生空难，157人无一生还。

两起重大空难相隔不到半年，引发全球担忧。2019年3月11日，中国率先停飞波音737-8飞机，13家中国航空公司停飞了97架波音737MAX飞机，包括南航24架，国航16架，海航11架，上航11架，厦航10架，山航7架，深航5架，东航3架，祥鹏3架，奥凯2架，福州航2架，昆明航2架，九元1架。

此后，全数374架已交付波音737 MAX系列客机均被停飞。

停飞之前，中国曾是波音公司的重要市场，2012年到2017年之前，五年时间内，中国累计下了732架波音客机的订单，年均146架。然而，据法新社统计，2018年以来，中国只在2020年向美国波音订购了5架飞机。与此同时，欧洲空客公司收到了来自中国的90架飞机订单，2018年到2020年，欧洲空客公司向中国交付了442架飞机。

737MAX是波音公司的重要收入来源，该机型停飞叠加新冠疫情让波音损失惨重。2021年三季报显示，波音营收152.8亿美元，同比增8%，低于市场预期的163亿美元；GAAP（通用会计准则）项下的净亏损为1.32亿美元，去年同期为亏损4.66亿美元，这已是该公司连续第八个季度亏损。

直到2020年11月之后，各国才陆续宣布复飞。2020年11月，美国联邦航空局宣布波音737 MAX获得复飞许可，随后巴西、加拿大等国也批准737 MAX复飞。

今年以来，该系列飞机也终于在中国看到了复飞希望。今年8月，一架波音737-7客机曾飞抵中国进行验证试飞。当地时间11月14日，波音商用飞机部门负责人斯坦·迪尔（Stan Deal）在接受美媒采访时表示，对中国市场“满怀希望”。“我们已经收到一些飞机订单，并因此受到鼓舞。我们知道中美两国领导人下周将举行会谈，所以这些都是令人鼓舞的迹象”。美国波音公司此前指出，尚有370多架737 MAX客机等待交付，其中有三分一属中国客户。

对此，路透社评论称，中国拥有世界上最大的飞机市场，如果波音能重返中国，将是该公司的一大福音。券商杰富瑞（Jefferies）也在9月份表示，相关进展至少将为该公司股价带来5%的提振。

“拿到了考试资格”

《适航指令》发布后，民航工作者张仲麟告诉观察者网，波音737max复飞最艰难的一关已经过了，接下来只是水到渠成。《适航指令》等于给了波音737MAX参加考试的资格。参加考试不是问题，能不能参加考试才是问题。只要能参加考试，那总有能过的希望，但是无法参加的话，那绝对没有通过的希望。

业内大V@航空物语 也表示：“至此，波音737MAX 在国内复飞已经没有适航法规障碍。下一步是完成飞行员培训和飞机升级，合格后就可以飞航班了。”

不过，张仲麟表示，尽管已没有适航法规的障碍，但这并不代表波音737MAX会很快复飞。“不会很快就将波音737MAX用于商业航班”，张仲麟表示，因为国内九十七架波音737MAX被封存了快三年，要进行民航局要求的改装，要把飞机从封存状态维护到可以使用的状态，还要进行相应的升级，飞行员的培训，这至少需要短则一个月长则几个月的时间。并且，张仲麟指出，波音公司还需要面对公众形象受损等问题。

另外，就在波音期待737MAX在华复飞之际，中国国产大飞机C919也即将迎来重要时刻。今年3月，东方航空与中国商飞公司正式签署国产大飞机C919购机合同时曾透露，首架C919力争今年交付，并在2022年投入运营。

中国始终是全球最大航空市场之一。据波音预计，未来20年，中国航空公司还将购买8600架新飞机，价值1.4万亿美元。