虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪9镇高水平对接和融入深圳。

东莞要探索与深圳共建“深莞深度融合发展示范区”。

——这一名称还是官方首次提及。

此外，交通运输部在9月初确认了深莞跨城地铁肯定会建——近年要启动建设深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳11号线北延至东莞长安的地铁。

又是修地铁，又是深度融入深圳，难不成又有大动作?继826大礼包落空后，深圳扩容的火种又在不少人心里复燃。

深圳真的要扩容甚至直辖了?

深莞之间的“示范区”，到底会建成什么样?

前两天，东莞官宣要探索和深圳共建“深莞深度融合发展示范区”，虎门、长安等临近深圳的9个镇要深度融入深圳，并从示范区建设、产业布局、地铁建设、营商环境优化等方面作了大致规划。

值得注意的是，“深莞深度融合发展示范区”还是首次提及，可见东莞这次的决心。

与之类似的，是今年6月，珠海提出要建设“深珠合作示范区”。这也是珠海首次提及，强调吸引深圳产业转移，并给出满满的诚意：

珠海提出，合作区的GDP，超过50%的大头可以划给深圳;合作区的财政预决算，也可以由深圳管理和审批等等。

随后，中山、惠州等地争相表态要和深圳建合作区。

东莞此次动作，应该是对上述的回应，明显是有些着急了，主动出击。

更加着急的是，今年上半年疫情影响不容小觑。东莞上半年GDP达4361.3亿元，排名跌出前20，从去年的19名跌到23名。

去年，东莞GDP有9482亿元左右，即将迈入万亿俱乐部。今年要想成功入围，下半年就要努力追赶。

因此，东莞选择借力深圳，发展自己。

按照东莞提出的规划，这个示范区和“深汕特别合作区”还不太像，反而接近广佛最近提出的“融合试验区”。

深汕特别合作区，刚开始就有大哥带小弟的意思，汕尾的最大优势就是廉价的土地，吸收深圳的产业转移。深圳正好腾出土地发展高精尖产业。这样，最大赢家还是深圳。

但东莞不同，经济实力在广东能排第四，GDP马上破万亿元，产业非常强悍，和深圳形成非常完备的智能手机产业链，因此能吸引华为这样的企业落地。

这和广佛是类似的。虽然两地经济实力有差，但不至于悬殊。通过合作，实现优势互补和共赢。

还有很关键的一点是谁掌握主导权。

此前，深汕合作区的主导权在汕尾，各项工作推进缓慢。2018年之后，主导权转移到深圳手中。凭借深圳强大的吸引力、统筹能力，深汕合作区的发展才日新月异。

而从现有资料分析，深莞这个“示范区”，东莞掌握一定主导权。现在深圳还没官宣，但我猜测，大概率是两地共同开发，共同具备主导权。

东莞这边的表述是：

高质量编制国土空间规划、高水平编制产业发展布局;与深圳共建新兴产业集聚区、增强营商环境优势;推进工业园改造，加强“二手房东”整治等等。

总体来看，东莞一个很明显的意思，就是要吸引深圳的产业和人口。

优化营商环境，提升当地产业水平，不就能更好承接深圳外溢产业吗?这是东莞在打造自己的个性优势，希望深圳外溢产业能多地流向自己，而非全部的临深、环深城市。

对二房东进行整治，让来东莞的人租好房子，也是吸引深圳人口的有力手段。

所以有人说，东莞这次行动，是深圳扩容的信号，我不赞同。

哪有城市主动为别人做嫁衣的?

关于深圳扩容，我也会在下文继续分析。

现在，就还剩两个关键问题。首先，深圳的态度如何?其次，两地合作，能否成行?

关于深圳的态度，还不好分析，要等深圳官宣。

至于合作与否，我认为关键要看深圳有没有动力。而借鉴广佛“融合试验区”思路，想必深圳也会很积极。

前段时间，广佛共同官宣，两地要在边界发展629平方公里的高质量发展融合试验区，实现全域同城化。

为了充分调动两地积极性，还提出财税分成这样的深度改革举措。

利益共享，双方都愿意，也就有了动力和积极性。

不谈利益共享，政策执行肯定会大打折扣。像之前深圳通往东莞、惠州的跨城地铁，早就计划修建，但总是光打雷不下雨。

很大的原因在于，修建地铁确实方便市民，但不一定带来城市发展，双方都没有动力推动。

因此，城市的界限就成了地铁的“断头线”。

不过现在，东莞和深圳的地铁终于可以连在一起了。

9月初，交通运输部发布文件称：

深圳10号线东延至东莞凤岗、深圳11号线北延至东莞长安、深圳22号线北延至东莞塘厦等跨城地铁要启动建设;深圳6号线支线与东莞1号线黄江至深莞边境段完成衔接及贯通运营。

这是在国家层面，通过城市圈规划进行的地铁建设，主要是破解人口数量未达标城市的地铁修建难题。

没过多久，东莞这次官宣也提到地铁建设，提出：

协同推进深圳地铁与东莞地铁联通项目落地。

要搁以前，跨城地铁最多方便候鸟一族。但东莞提出与深圳深度融合，地铁修建就有了非凡意义，也让地铁发挥了更大的价值。

地铁不仅仅是方便通勤，更能带动人流、资金流、信息流更加便捷地流通。东莞和深圳两地，也会共享由此带来的发展成果。

又是两方受益，因此地铁修建必须会加速。

最后说说扩容。

我可以很明确地告诉你，扩容基本没戏，起码这两年不会。

之前网传深圳扩容，有板有眼，类似破解深圳住房紧张的唯一办法就是扩容等等。

但实际上，这些都只是从深圳的角度看问题，缺乏整体考虑。

正如孙不熟所说，城市融合发展，分为上中下策：

上策是直接合并;

中策是利益共享，比如财税分成;

下策是理想主义，只讲付出和理想，不谈利益。

深圳直辖，或者扩容东莞、惠州，最不愿意的是广东省。特别是东莞，是广东GDP排在第4的城市，归入深圳后，税收也交给深圳。而特区税收又直接交给中央，剩下的全留给自己，很少交到省里。

这意味着，深圳扩容，土地没加多少，广东省的税收反而要少一大半。

把临深区域划给深圳，东莞、惠州也肯定不愿意。比如临深的虎门、长安，属于东莞大力建设的滨江新区，是当地的尖子生。深圳扩容，就是掐尖，还让不让东莞发展了?

再者，扩容真的能解决深圳土地紧缺、住房紧缺问题吗?

我看未必。

扩容，意味着这些地方的房价又要迎来暴涨，本来刚需族可以安静地做一只候鸟——深圳工作，莞惠生活，但房价一涨，不少人又要买不起房。

地价也要涨。之前因为深圳地价太贵，华为搬迁到东莞松山湖。如果扩容后地价又涨，华为估计又要挪地了。

而且近些年扩容，都是两大特征：

一是中心城市实力较弱，中央为了扶持中央城市而进行行政关系调整。深圳本身不弱，没有调整的必要;

二是扩容的都是省会城市，中央同样出于平衡各省实力作出的改动，而不是让深圳强者更强。

所以，利益共享的“中策”，反而是现今最好的出路。

首先，广东省能接受。

其次，通过利益共享，进行城市圈的统筹和建设挺好，一方面能缓和各方矛盾，另一方面确实能解决实际问题。

跨城地铁修建，深漂买房的范围大幅扩大，成本也低很多，也就能安心在深圳发展，不会“逃离深圳”。

城市圈内地价差异，也在一定程度上促进深圳腾笼换鸟——把研发部门留在深圳，生产等部门搬迁到临深城市或者合作区。

所以，那些等着深圳扩容大礼包的人，不要再等了。

别的大礼包应该会有，让子弹再飞一会儿。